Warum besteht in Kuba die Notwendigkeit für eine nationale Terroristenliste?

Für das Verbrechen des Terrorismus sind all diejenigen verantwortlich, die die Taten direkt ausführen, sowie diejenigen, die sie planen, organisieren und diejenigen, die sie ermutigen, Ratschläge erteilen, Informationen liefern usw.